Срок регистрации по месту пребывания

Содержание

Закон о прописке и временной регистрации в редакции 2021 года

Срок регистрации по месту пребывания

Сегодня существуют две разновидности прописки – постоянная (по месту жительства) и временная (по месту пребывания). Первая разновидность отличается от второй тем, что гражданин находится по этому адресу большую часть времени.

Если человек принял решение об изменении места постоянного жительства, он обязан обратиться в ФМС и встать на учет по месту пребывания. Процедуру необходимо выполнить в недельный срок.

Чтобы осуществить действия, необходим паспорт и документ об убытии. Дополнительно потребуется составить заявление.

Регистрация по месту пребывания необходима, если гражданин планирует остаться на этой территории не более 90 дней.

В ряде ситуаций временная прописка может быть оформлена на более длительный срок.

Местами временного пребывания могут быть:

  • гостиница;
  • дом отдыха;
  • съемная квартира.

Выясняя, сколько можно прописать человек в однокомнатной квартире, стоит обратиться к действующему законодательству. Процесс регистрации регламентирует целый перечень нормативно-правовых актов.

Эксперты советуют ознакомиться с:

  • Статьями 30 и 70 ГК РФ. В них присутствует информация о том, какими правами обладают владельцы помещения и его наниматели в отношении прописки в квартире других граждан в случае получения согласия членов семьи.
  • Закон “О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства”. В нормативно-правовом акте содержатся основные понятия, касающиеся регистрации по месту жительства и местопребыванию, а также особенности произведения снятия с учета. Нормативно-правовой акт фиксирует сроки, в течение которых должен быть организован учет временной прописки.
  • Постановление Правительства РФ №713 от 17.07.1995. Фиксирует правила, в соответствии с которыми производится регистрация и снятие с учета. Нормативно-правовой акт отражает особенности выполнения процедуры как в отношении прописки по месту пребывания, так и по месту жительства.

Какое количество человек можно прописать в жилье?

Принимая решение о возможности регистрации человека, нужно помнить о факторах, выступающих в качестве ограничения при размещении в граждан в жилом помещении. Одним из них является общая площадь квартиры.

Согласно статье 50 ЖК РФ, количество комнат на прописку не влияет. Однако определена минимальная площадь на человека для прописки.

В РФ она составляет 10 кв. м..

При этом значение показателя может меняться в зависимости от региона. Собственность также является важным фактором, влияющим на определение количества человек, которых можно прописать в жилье.

Так, если недвижимость является муниципальной или служебной, в ней достаточно сложно выполнить регистрацию граждан, которые не являются близкими родственниками.

Если в муниципальной квартире на одного проживающего приходится количество метров меньше установленной законом нормы, потребуется получить разрешение на регистрацию нового гражданина в помещении у наймодателя и всех лиц, проживающих в недвижимости.

Если аналогичная ситуация возникла со служебным жильем, разрешение на прописку гражданина предстоит получить у организации, предоставившей помещение.

Если квартира, в которой хотят прописать гражданина, приватизирована

Если человек является владельцем недвижимости, каких-либо ограничений в оформлении прописки не предусмотрено. Однако нужно обращать внимание на количество владельцев помещения.

Если собственник жилья один, он самостоятельно имеет право решить, какое количество человек прописать на территории двухкомнатной квартиры.

Однако в случае нахождения жилья в совместной собственности, все владельцы помещения должны дать разрешение на регистрацию нового жильца. Оно должно быть зафиксировано строго в письменном виде.

Если согласие других хозяев недвижимости не получено, один из владельцев имеет право зарегистрировать только своих детей, не достигших совершеннолетия. В этой ситуации разрешение не требуется.

Жилье принадлежит муниципалитету

Если регистрация осуществляется в муниципальной квартире, закон достаточно строго регулирует вопрос прописки. Во время осуществления процедуры должны соблюдаться все нормативы.

Если человек хочет прописать в помещении лицо, которое не является его близким родственником, в обязательном порядке потребуется получение одобрения наймодателя. В его роли выступает муниципальный орган, с которым ранее был заключён договор социального найма.

Принимая решение, наймодатель будет опираться на региональные нормы.

Дополнительно потребуется получить разрешение на регистрацию нового гражданина в недвижимости со стороны всех лиц, проживающих на этой территории. Согласие должно быть дано в письменном виде.

Рассчитать количество человек, которых удастся прописать в муниципальное жилье, достаточно просто. Для этого необходимо разделить общую площадь помещения на норму, которая действует в регионе.

Нужно учитывать, что вышеуказанное правило не распространяется, если прописка предоставляется детям. Закон разрешает регистрировать их по месту проживания одного из родителей.

Регистрация в служебном помещении

Когда человек въезжает в служебную квартиру, ему предоставляется временная прописка. Приватизировать ведомственное жилье нельзя.

Человек не является его собственником. Граждане, которые живут в помещении, не могут распоряжаться им по собственному желанию.

Всё это говорит о том, что прописать кого-либо в служебную квартиру удастся только с разрешения организации, передавшей жилье в пользование.

Прописка в комнате

Прописка в комнате коммунальной квартиры вызывает много вопросов. Владелец недвижимости имеет право регистрировать в своем помещении любое количество граждан.

Однако регистрация может нарушать права других хозяев комнат. В этой ситуации собственник обязан получить разрешение других совладельцев квартиры прежде, чем выполнить прописку нового жильца.

Если другие собственники отказываются давать согласие, человек имеет право обратиться в суд с просьбой о предоставлении согласия на прописку без одобрения совладельцев.

Обычно положительное решение выносится в том случае, если человек хочет зарегистрировать близких родственников или детей.

Ответственность за фиктивную прописку

Взыскание налагается на тех лиц, у которых на территории зарегистрирован гражданин, который там не находится. Штраф может быть заменен принудительными работами. Их продолжительность составит 3 года. В крайних случаях возможно лишение свободы на срок до трех лет.

Наказание накладывается не только на хозяев жилья, но и на лиц, которые находятся в недвижимости, но не зарегистрированы в ней.

В список входят следующие критерии:

  • Жилье непригодно для проживания. Иногда граждан прописывают в разрушенные дома.
  • Норма жилплощади на одного человека не соблюдается. В Москве значение показателя составляет 18 кв. м..
  • Гражданин, прописанный в жилье, не пользуется им.
  • Паспорта, предъявленные в процессе регистрации, являются недостоверными.
  • Количество человек, зарегистрированных в жилье. В квартире, метраж которой составляет 40 кв. м., нельзя прописывать сразу 100 человек. Это вызовет подозрения.

Однако существует ряд нюансов. Так, не всегда у человека имеется 18 кв. м. жилья. Закон не обязывает гражданина находиться каждую ночь в том месте, в котором он зарегистрирован. Уголовная ответственность в случае несоблюдения норм прописки наступает только в крайних случаях.

Масленников Иван Иванович

С отличием закончил Государственную Юридическую Академию (ВСШ) по специальности правоведение. Большой опыт решения правовых вопросов широкого спектра.

Статус апартаментов в России все еще остается неопределенным, хотя они уже давно появились на рынке недвижимости. По внешним признакам апартаменты похожи на жилые квартиры.

Многие используют их для постоянного проживания. При этом они сталкиваются с одним из самых существенных недостатков апартаментов.

В обычной квартире можно без проблем зарегистрироваться (прописаться) – чтобы отправить детей в школы и детские сады, получать субсидии и так далее. Однако и в случае же с апартаментами проблему с отсутствием регистрации все-таки можно решить.

Разберемся, как это сделать.

  1. Статус апартаментов по российскому законодательству
  2. Как прописаться в апартаментах: законы
  3. Пошаговый алгоритм действий для оформления временной регистрации в апартаментах
  4. Для временной регистрации потребуются следующие документы:

Юридический статус апартаментов — нежилое помещение, расположенное в многофункциональном доме. С правовой точки зрения постоянно проживать в них постоянно нельзя.

К жилым помещениям при их строительстве предъявляются более суровые требования, которые призваны обеспечить высокое качество жизни в них – инсоляция (освещенность естественным светом), обеспечение парковками, социальной инфраструктурой (школами, поликлиниками и т.п.). Для нежилых помещений нормы значительно мягче.

Но это не значит, что в апартаментах вообще нельзя прописаться и проживать. Жилищный кодекс РФ в статье 15 предусматривает возможность временного проживания в нежилых помещениях – например, в отелях, хостелах, санаториях и домах отдыха.

Понятие «апартаменты» и «апартотель» упоминается в нормативных документах, регулирующих вопросы туризма – наряду с гостиницами, которые также признаются нежилыми помещениями. Приказом Министерства культуры России от 11 июля 2014 года № 1215, определившим список туристических объектов, установлено, что апартаменты – это одна из категорий номеров для размещения постояльцев гостиницы.

К многочисленным апартаментам в новостройках туристические нормы применимы весьма условно. Но все же, они дают хотя бы некоторую определенность статуса апартаментов. И в любом случае, эти нежилые помещения можно использовать в коммерческой деятельности (например, для сдачи в аренду).

Как прописаться в апартаментах: законы

Законодательством не предусмотрена возможность постоянного проживания в нежилых помещениях. В них можно только временно находиться (пребывать). Например, местом временного пребывания будет считаться гостиница.

Поэтому оформить постоянную регистрацию в апартаментах нельзя в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета».

Несколько лет назад был подготовлен законопроект о внесении изменений в Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». В соответствии с этим законопроектом, предполагается определить статус апартаментов и позволить постоянную регистрацию граждан в них.

Новый закон о прописке в апартаментах все еще не принят, хотя время от времени обсуждается в новостях.

Следующая

Источник: https://mikmo.ru/registracziya/zakon-o-propiske-i-vremennoj-registraczii-v-redakczii-2021-goda.html

Порядок оформления временной регистрации

Срок регистрации по месту пребывания

Что такое временная регистрация и для чего она нужна – исчерпывающие сведения об этом закреплены в законодательстве РФ.

Временная регистрация по месту пребывания — это оформление регистрационного учета при временном проживании в месте, отличном от постоянной прописки, в течение срока, превышающего 90 дней. Такая процедура в народе имеет название временной прописки.

Закон о прописке граждан России предусматривает возможность получения временной регистрации при сохранении постоянной – то есть, выписываться, при временном нахождении по другому адресу, с места, где гражданин оформился на постоянный регистрационный учет, не нужно.

Ситуации, когда нужна временная регистрация:

  • в большинстве случаев единственным выходом является временная регистрация при продаже квартиры, в перерыве до окончания строительства или приобретения нового жилья;
  • длительные командировки или временный переезд на вахтовый режим работы;
  • нахождении в соответствующем учреждении для медицинского или санаторного лечения;
  • причины личного и семейного характера.

Временная регистрация в неприватизированной квартире, в муниципальном жилье или в санаторно – медицинском учреждении, позволит:

  • существенно уменьшить оплату ЖКХ по месту постоянного проживания;
  • избежать административной ответственности — денежного штрафа — за проживание без регистрации;
  • получить основания для приема на работу и получения социальных услуг.

Если для гражданина возникла особая ситуация, когда необходима временная регистрация, а также законодательство предлагает оформить документы для временной регистрации в Москве и несколько возможных решений вопроса:

  • временная прописка оформляется при длительном проживании в гостинице;
  • допустимо оформление временной регистрации в общежитии, в доме отдыха, на туристической базе;
  • при согласии собственника или нанимателя разрешается временная регистрация в муниципальном или приватизированном жилье.

При любой форме регистрации, на любой срок, несовершеннолетние дети обязательно должны быть зарегистрированы по адресу родителей и согласия собственника, нанимателя, других жильцов и владельцев квадратных метров в долевой собственности, не требуется. Смотрите по ссылке документы для прописки для новорожденного https://propiskainfo.ru/2494-kakie-nuzhny-dokumenty-dlya-propiski-dlya-novorozhdennogo-rebenka

Регистрация детей (несовершеннолетних) осуществляется посредством заявления законных представителей.

Какими законами регламентируется

Отдельного закона о временной регистрации по месту пребывания не существует.

Все ситуации по приобретению и оформлению временной регистрации регламентируются следующими законами и нормативными актами:

  • ГК РФ;
  • Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ…»;
  • основной закон о регистрации и прописке, имеет название Закон РФ от 25 июня 1993 г. N 5242 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»;
  • Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС РФ 20.09.2007 г. № 208.
Некоторые факты

Если регистрация оформляется на арендуемой жилплощади, то при подаче документов на регистрацию присутствие собственника предоставляемого жилья обязательно. Если собственников несколько, возможно присутствие только одного и письменного согласия других.

Оформление регистрации по месту пребывания

Порядок оформления временной регистрации для граждан РФ отличается следующими особенностями:

  • сроком действия регистрации, который определяется соглашением сторон — гражданина и лица, предоставляющего квартиру;
  • отсутствием штампа о регистрации в паспорте — результатом предоставления услуги является получение листка – вкладыша, именуемого «Свидетельство о регистрации по месту пребывания».

Оформляя временную регистрацию, необходимо обеспечить законодательно установленный порядок временной регистрации по месту пребывания, прописанный в административном регламенте по предоставлении данной услуги органами ФМС. Также важно знать что дает прописка в квартире.

Процесс оформления регистрации по месту пребывания бесплатен. Если свидетельство о регистрации потеряно, то штрафных санкций нет, в данном случае, можно обратиться в ФМС России за дубликатом.

Какие документы нужны для оформления временной регистрации

Для оформления регистрации по месту пребывания в органы территориального ФМС нужно предоставить:

  • удостоверение личности гражданина;
  • письменное согласие собственника или нанимателя муниципального жилья;
  • письменное согласие сособственников и всех прописанных жильцов;
  • документ о праве на жилое помещение– свидетельство о праве собственности или договор социального найма;

Какие документы менять при смене прописки найдете тут.
Заявление по форме № 1 с просьбой зарегистрировать гражданина пишет собственноручно собственник предоставляемого жилья или уполномоченное лицо администрации учреждения, где гражданин планирует временно проживать.

После подачи документов в органы ФМС, в трехдневный срок гражданин должен получить свидетельство о регистрации по месту пребывания. если хотите знать сколько человек можно прописать в однокомнатной квартире то это
здесь.

Проживание без регистрации — нарушение административного законодательства (регламентируется ст. 19.15.1 КоАП РФ). Штрафные санкции при этом от 2-5 т.р. При этом уплата штрафа не означает, что не нужно регистрироваться, прописку нужно все равно оформить в ближайшие сроки.

Временная регистрация в муниципальном жилье

Временная регистрация в муниципальной квартире производится с получением согласия нанимателя и всех постоянно прописанных в квартире членов семьи. Дальше будет рассказано как прописаться в неприватизированную квартиру.

Для жилья, занимаемого по договору социального найма, законодательством предусмотрены несколько нюансов:

  • прописать гражданина можно на период, не превышающий 6 месяцев подряд. Это правило регламентируется ст.80.2 ЖК РФ;
  • при оформлении временной регистрации требуется согласие наймодателя, в выдаче которого он вправе отказать при недостатке учетной нормы жилой площади при вселении нового жильца;
  • утвержденная и описанная в Жилищном Кодексе РФ цифра в 12 кв.м. на человека отличается в разных регионах страны. Субъекты РФ автономно принимают законы об установленных учетных нормах жилплощади;
  • прописывающемуся к временно зарегистрированному родителю ребенку не нужно получение согласия собственника, нанимателя или других жильцов.

Временная регистрация в жилье собственника

Временная регистрация в приватизированной квартире требует обязательного получения согласия собственника и других членов семьи, имеющих регистрацию по данному адресу. Процедура оформления регистрации в частной собственности, принадлежащей нескольким владельцам, имеет несколько особенностей:

  • необходимо получить согласие всех граждан, имеющих право собственности и обеспечить их присутствие в ФМС при оформлении заявления;
  • несовпадение с учетной нормой количества жилых метров на человека не играет роли для частной собственности – владелец вправе прописать любого гражданина по своему желанию.

Регистрация по месту пребывания в ипотечном жилье

Отдельным пунктом стоит временная регистрация в ипотечной квартире. Покупка жилья с использованием ипотечного кредитования всегда предусматривает нахождение квартиры в залоге до полного погашения задолженности.

В этом случае предусмотрено существование ограничений, налагаемых банком или другой кредитной организацией, в залоге у которой находится квартира.

Такое обременение ограничивает некоторые права собственника. Хотя ГК РФ и ЖК РФ находятся в противоречии с указанной ситуацией, имеется вероятность получить отказ во временной регистрации на основании нахождения квартиры в ипотеке.

Отказ в оформлении временной регистрации оспаривается в суде в том случае, когда ограничение на любую форму регистрации третьих лиц в квартире прямо не предусмотрено условиями ипотечного договора.

Некоторые факты

Правила регистрации в новой редакции предусматривают возможность обращения в ФМС по почте или через Интернет (через портал госуслуг).

Порядок временной регистрации в учреждениях

Находясь на протяжении длительного срока, превышающего 90 дней, в гостинице, санатории, больнице и иных подобных учреждениях, гражданин обязан зарегистрироваться в местном отделении ФМС.

В этом случае заявителем выступает руководитель учреждения или уполномоченное на это лицо.

Для гражданина будет достаточно предоставить удостоверение личности, все остальные действия по постановке на временный регистрационный сотрудники учреждения и ФМС произведут без его участия.

Отказ в регистрации по месту пребывания

Инициируя отказ временно зарегистрировать гражданина, сотрудники ФМС могут мотивировать это следующими обстоятельствами:

  • недостаток учетной нормы на каждого жильца;
  • наличием обременения квартиры — нахождение в залоге у кредитной организации;
  • отсутствием согласия собственника или нанимателя;
  • выписка детей в худшие условия. Отказ органов опеки;
  • задолженность по коммунальным платежам;
  • отсутствие согласия собственника прописать несовершеннолетнего ребенка к временно зарегистрированным родителям.

Спорные ситуации опротестовываются подачей жалобы в прокуратуру или обращением в суд. Для подачи жалобы нужно получить в ФМС мотивированный отказ, предоставленный в письменном виде и заверенный печатью и подписью руководителя отделения.

Источник: https://propiskainfo.ru/2204-osobennosti-protsessa-oformleniya-vremennoi-registratsii-po-mestu-pribyvaniya

Как оформить временную регистрацию

Срок регистрации по месту пребывания

Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть там, где гражданин проживает временно.

Таким местом может быть дом, квартира или комната, гостиница, санаторий, больница, учреждение уголовно-исполнительной системы, где осужденные отбывают наказание.

Временная регистрация для граждан РФ нужна, если вы уезжаете из региона, в котором оформлена прописка, более чем на 90 дней.

Если вы проживаете в том же регионе, где зарегистрированы по месту жительства, но в другой квартире, закон разрешает не делать временную регистрацию. Могут не оформлять временную прописку те, кто прописан в Московской области, а живут в Москве, и наоборот. Аналогичное правило действует для жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Севастополя и республики Крым.

Свидетельство о регистрации по месту пребывания

В интернете много вариантов «покупки» временной регистрации — цены на три месяца начинаются от 500 Р, на полгода — от 800 Р. Но на практике за трехмесячную регистрацию могут взять 10 000 Р и обмануть. Проверить подлинность свидетельства о регистрации можно на сайте МВД России.

Проверить подлинность свидетельства о временной регистрации можно на сайте МВД, но почему-то сервис находит не все документы

Сейчас граждан по месту жительства и по месту пребывания регистрируют территориальные подразделения МВД РФ — отделения по вопросам миграции. Адресовать заявление о временной регистрации нужно туда.

Заявление подписывают заявитель и все собственники жилого помещения (если жилье по договору соцнайма — наниматель и все зарегистрированные совершеннолетние).

Подать заявление о регистрации по месту пребывания через госуслуги может только владелец подтвержденной учетной записи.

Остальные могут заказать код подтверждения личности из профиля на госуслугах и дождаться письма Почтой России, сходить с документами в центр обслуживания, подтвердить личность оформленной ранее усиленной квалифицированной электронной подписью или Универсальной электронной картой (УЭК), которую выдавали до конца 2016 года.

Сейчас в Москве всего несколько отделений по вопросам миграции, которые назначают посетителям точное время приема. Если вам не повезло и ваш адрес не входит в территорию одного из таких отделений, придется стоять в общей очереди. Подать документы для временной прописки через другое территориальное отделение МВД нельзя.

Если вы регистрируетесь не на своей жилплощади, с вами в МВД должен пойти наймодатель, чтобы подтвердить свое намерение зарегистрировать вас в своей квартире и подписать заявление и формы статистического учета, а также другие лица, чье согласие требуется. Если нет возможности собрать всех заинтересованных, нужно предоставить заверенное нотариусом согласие тех, кто не пойдет вместе с вами в отделение по вопросам миграции.

Самый быстрый способ зарегистрироваться по месту пребывания — записаться на личное посещение ведомстваВ некоторых отделениях МВД можно записаться на конкретное время, в остальных придется стоять в живой очереди

Чтобы подать документы по почте, нужно прийти в почтовое отделение вместе с наймодателем и всеми лицами, согласие которых необходимо для регистрации. Если кто-то прийти не может, достаточно заверенного нотариусом согласия.

В заявлении нужно указать способ получения свидетельства о временной регистрации: по почте на адрес регистрации, по месту пребывания или лично в подразделении МВД.

Сотрудник почтового отделения проверяет паспорта, правильно ли заполнены документы, заполняет адресный листок прибытия и статистический листок прибытия, заверяет копии документов, если нужно.

Несмотря на то, что возможность подать документы через Почту России предусмотрена законодательством, на практике в почтовых отделениях часто ничего об этом не знают и отправляют за временной пропиской в МФЦ.

МФЦ, если обращаться по вопросам регистрации по месту пребывания, работает по территориальному признаку. Это значит, что нужно поехать именно в тот многофункциональный центр, который обслуживает район, где вы намерены зарегистрироваться.

Пакет документов точно такой же, как и в других случаях. Можно не тратить время на получение выписки из ЕРГН — ведомство запросит данные гораздо быстрее, чем вам выдадут выписку в МФЦ.

Сотрудники МФЦ и некоторых отделений по вопросам миграции утверждают, что максимальный срок регистрации по месту пребывания — 5 лет. Но в Постановлении Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, на которое они ссылаются, такого положения нет.

На имя ребенка регистрирующий орган оформляет свидетельство о регистрации по месту пребывания.

К близким родственникам закон относит: супругов, детей, в том числе усыновленных), супругов детей, родителей (в том числе приемных), супругов родителей, бабушек, дедушек и внуков.

  1. Временная регистрация нужна, если вы уезжаете в другой регион более чем на 90 дней.
  2. Если не оформить временную прописку вовремя, могут оштрафовать и квартиросъемщика, и наймодателя.
  3. Оформить временную регистрацию можно через МФЦ, госуслуги или на почте. Но с почтой все сложно.
  4. Самый быстрый способ — записаться на прием в МВД через госуслуги. Временную регистрацию оформят за 3 рабочих дня.

Тэги: документы, государствоИллюстратор — Ksusha Itwazcool

Источник: https://journal.tinkoff.ru/temporary-registration/

Регистрация по месту пребывания

Срок регистрации по месту пребывания

Что такое “место пребывания”?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г.

№ 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” (далее – Закон № 5242-I) к понятию”место пребывания” относятся: гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Статьей 5 Закона № 5242-I установлено, что регистрация по месту пребывания должна быть произведена не позднее 90 дней с момента прибытия гражданина в жилое помещение.

Интересно, что ранее этот срок равнялся лишь 10 дням и был увеличен в связи с тем, что данная норма для граждан России выглядела дискриминационной по сравнению с положением иностранных граждан ряда стран, получивших право на 90-дневное пребывание без регистрации раньше граждан РФ.

При изучении данной нормы необходимо обратить внимание, что установленный срок исчисляется с момента прибытия гражданина в жилое помещение.

То есть, если гражданин каждые 89 дней уезжает к себе по месту жительства, а затем возвращается, то обязанности регистрации по месту пребывания не возникает. Проконтролировать же факт того, что гражданин выезжал по месту жительства практически невозможно.

Этим законодательным пробелом успешно пользуются граждане, не имеющие по каким-либо причинам возможности оформлять официальную регистрацию по месту пребывания.

Законодательство не содержит никакой нормы, обязывающей граждан хранить и предъявлять билеты, по которым они выезжали на место жительства. Более того, гражданин имеет право поехать домой на машине, а то и пойти пешком – в этих случаях никаких билетов и быть не может.

Регистрация по месту пребывания в гостиницах и санаториях

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г.

№ 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию” регистрация граждан по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, больнице, на туристской базе, а также в ином подобном учреждении осуществляется по их прибытии администрацией этих учреждений на основании документов, удостоверяющих личность. Проблем с регистрацией в гостиницах и подобных учреждениях обычно не возникает, поскольку их администрация, как правило, не возражает против регистрации постояльцев в установленном порядке.

Однако, потенциальные споры по этому вопросу могут возникать в мини-гостиницах или новых учреждениях гостиничного типа, а также хостелах.

Если первые могут не знать о своих обязанностях по регистрации постояльцев или не иметь ресурсов для организации оформления регистрации, то у хостелов проблемы могут возникать и по причине большого количества регистрируемых граждан на одной площади. Так, постановлением шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2011 г.

№ 16АП-1554/11 было оставлено без изменения решение Арбитражного суда Ставропольского края от 14 апреля 2011 года по делу № А63-1060/2011, которым были удовлетворены индивидуального предпринимателя Сопильняк Е.А.

о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы по Ставропольскому краю по отказу в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства. Мотивом такого отказа являлось установление УФМС факта того, что в жилом помещении общей площадью 43,90 кв. м. было зарегистрировано более ста человек.

Предпринимателю было отказано в регистрации граждан по месту пребывания, месту жительства по указанному адресу по причине ограниченности жилого помещения, поскольку регистрируемые граждане не имеют возможности фактического проживания по месту жительства, месту пребывания в данном помещении. Тем не менее, суд признал отказ в регистрации граждан со стороны УФМС незаконным, поскольку ограничения в размере площади помещения при регистрации граждан законодательством не установлены.

Регистрация по месту пребывания в жилых помещениях

Еще большие трудности при оформлении регистрации по месту пребывания возникают у добросовестных арендаторов жилых помещений, арендующих таковые у частных лиц. Проблема состоит в том, что для оформления регистрации гражданин должен предъявить:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
  • документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

С последним пунктом обычно возникают затруднения.

Собственники жилых помещений в абсолютном большинстве категорически отказывают своим арендаторам в предоставлении согласия на регистрацию, а без такого согласия получить регистрацию невозможно.

При этом арендаторы не обращаются в судебные органы, поскольку находятся в зависимости от арендодателя и опасаются, что конфликт с высокой степенью вероятности может привести к их выселению.

По результатам нашего опроса 22% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по причине невозможности получения согласия собственника жилья, в котором они проживают. 

43% опрошенных не имеют возможности зарегистрироваться по месту жительства.Узнать больше

Следует отметить, что сложившаяся судебная практика обычно не признает права арендаторов (нанимателей) на получение регистрации по месту жительства, указывая на то, что жилым помещением они пользуются на основании договоров аренды (найма), заключенных на определенный срок.

Так, определением Свердловского областного суда от 12 января 2012 года по делу № 33-102/2012 было указано, что в удовлетворении требования о признании права на постоянную регистрацию по месту жительства отказано правомерно, так как истец проживает в частном жилищном фонде на основании договора коммерческого найма, ввиду чего имеет право только на временную регистрацию, так как жилое помещение является для него местом не постоянного проживания, а местом пребывания.

Однако, имеется и положительная судебная практика, поддерживающая правовую позицию о том, что подписание собственником договора аренды означает и его согласие на регистрацию арендатора по месту жительства или пребывания.

Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в решении ВС РФ от 27 августа 2003 г. № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2003 г.

№ КАС 03-489, а также в апелляционном определении Курского областного суда от 27.09.2012 г. по делу № 33-2255-2012.

Регистрация по месту пребывания по почте и через Интернет

В соответствии с п. 9 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г.

№ 713 “Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию” граждане вправе уведомить орган регистрационного учета о сроке и месте своего пребывания по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему “Единый портал государственных и муниципальных услуг”.

При этом было предусмотрено, что собственник или наниматель жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, имеет право подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.

Однако на практике с применением этой нормы практически сразу же возникли затруднения. При принятии этой поправки она преподносилась, как огромное достижение в упрощении регистрационного учета граждан. Действительно, в первое время граждан регистрировали по месту пребывания по почте и через Интернет.

Практически сразу чрезмерно мнительные собственники жилья запаниковали и стали направлять в ФМС России требования запретить такую регистрацию, поскольку они боятся, что к ним в квартиру зарегистрируются посторонние лица без их ведома.

Разъяснения о том, что регистрация не предоставляет каких-либо прав на жилье результата не возымели и ФМС России под влиянием собственников жилья запретила регистрацию по месту пребывания без личной явки регистрируемого лица и предоставления согласия собственника жилья, чем фактически уничтожила созданный удобный сервис, пойдя на поводу невежественных представлений части граждан. Попытки обращения в судебные органы ни к чему не привели. Так, апелляционным определением Московского городского суда от 30 октября 2012 года по делу № 11-24676 было указано, что в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа в регистрации по месту пребывания отказано правомерно, поскольку материалами дела установлено, что в регистрации истцу отказано не было, и не установлено фактов нарушения прав истца. В данном случае истец настаивал на своем праве зарегистрироваться по месту пребывания через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Однако, суд пришел к выводу, что личная явка гражданина и предоставление паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение, содержащих подписи заявителя и лица, предоставляющего жилое помещение являются обязательным.

Также, следует отметить, что регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению с собственниками или нанимателями. При этом регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Источник: https://www.garant.ru/actual/registraciya/m_prebyvaniya/

Сколько делается временная регистрация в 2021 году: сроки, стоимость и риски

Срок регистрации по месту пребывания

По закону в России введена регистрация населения, предназначенная для обеспечения прав и свобод граждан, а также выполнения ими своих обязанностей (ФЗ No 5242-1 от 1993 года). При подаче человеком заявления о постановке его на учет органы МВД обязаны выполнить соответствующие действия в сроки, определенные в нормативных документах.

Общая информация про временную регистрацию

По введенным правилам различают два типа учета людей – по месту жительства и по месту пребывания. Часто эти виды фиксации называют постоянной (ПР) или временной (ВР) регистрациями, а иногда – постоянной и временной прописками.

По определению свидетельство о ВР должны оформлять граждане, пребывающие во временное жилище на период, превышающий 90 суток. В качестве такого места могут служить гостиницы, турбазы, санатории, УИС и другие помещения, где человек живет непостоянно.

Обычно вопросами учета занимается администрация организации, в которую приехал гражданин. Если же будущий жилец прибыл в частный дом, то все вопросы с ВР он должен решать с собственником недвижимости.

Россиянин имеет право не регистрироваться по месту пребывания, если оно находится в поселении того же субъекта РФ, где человек получил постоянную прописку.

Аналогичное правило введено для Москвы и столичной области, для СПб и его области, а также для Крыма и Севастополя.

Как осуществляется оформление

Порядок оформления ВР приведен в Постановлении Правительства No 713 от 1995 года (ПП No 713) и Административном регламенте МВД, введенном приказом No 984 от 31.12.17г. (АР).

Для регистрации по месту пребывания гражданину необходимо подать в МВД следующие документы:

  • заявление;
  • паспорт (удостоверение личности);
  • документ для вселения (договор о найме, выписку из ЕГРН).

Заявления должны даваться ответственному лицу или в отдел МВД по месту нахождения данного помещения (п. 92 АР).

При оформлении ВР в частном доме заявление подписывается будущим жильцом и владельцем недвижимости. В этом случае представляется также письменное согласие на вселение нового лица от проживающих вместе с нанимателем взрослых пользователей жилплощади, других долевых собственников.

Образец временной прописки

При временной прописке по договору о социальном найме или при наличии свидетельства о собственности заявитель может не давать эти документы, а только указать их координаты. Орган учета должен сам сделать запрос требуемых бумаг.

Человек может сообщить о своем пребывании с помощью почты или Интернета (через Единый портал).

При подаче заявления по Интернету представляются в цифровом виде:

  • копия паспорта (удостоверение личности);
  • копия документа, обосновывающего вселение;
  • справка о согласии на прописку нового жильца от собственника и проживающих совместно родных, а также долевых собственников.

Документы должны быть заверены электронными подписями.

При посылке заявки по почте вместе с заявлением гражданин отсылает также приведенные выше копии и справку, верность которых утверждена уполномоченными лицами или нотариусом.

При оформлении детей до 14 лет их представитель вместе с заявлением предъявляет свидетельство о рождении ребенка, паспорта близких родственников.

Алгоритм функционирования отдела МВД при выполнении ВР следующий (п.89 АР):

  1. Прием заявления, копий и справок.
  2. Оформление межведомственного запроса (при необходимости).
  3. Рассмотрение документов и принятие решения.
  4. Изготовление и выдача свидетельства о ВР.

От чего зависят сроки рассмотрения

На длительность рассмотрения заявки о временной регистрации может повлиять ряд обстоятельств.

  • В соответствии с п.12 ПП No 713 и п. 27 АР органы учета при поступлении к ним документов на ВР обязаны в течение 3 дней зарегистрировать гражданина по месту пребывания и выдать ему свидетельство.
  • По п.

    11 ПП No 713 и п. 27 АР ответственные за прописку лица обязаны передать поступившие к ним от гражданина бумаги на ВР органам МВД в течение 3-х дней.

  • По п. 9 ПП No 713 и п. 29 АР при необходимости обращения регистрирующих лиц за документами в другие ведомства оформление ВР должно делаться в течение 8 рабочих дней.

  • Согласно п. 28 АР, при поступлении заявления через Единый портал органы учета будут делать оформление в течение 8 дней.

    При подаче заявки через МФЦ свидетельство может быть выдано не позже 3 дней, а при необходимости получения справок по межведомственным каналам (договор по социальному найму, выписка из ЕГРН) – через 7 дней.

Сроки действия временной регистрации

Одним из основных отличий ВР от ПР является ее ограничение по длительности действия. Поэтому такая прописка носит название временной.

Сроки ВР определяются по договоренности с собственником жилья или нанимателем и членами их семей, администрацией (п. 10 ПП No 713).

При поступлении в организацию (санаторий, дом отдыха) время ВР определяется периодом действия путевки.

Однако нормативные документы не указывают на минимальную и максимальную длительность временной регистрации. Эти сроки могут меняться в зависимости от региона.

Минимальный срок

В большинстве регионов РФ действует правило, по которому минимальная длительность временной прописки составляет 1 месяц. В частности, этот порядок распространяется на лиц, которые приехали для учебы или по работе и желают иметь все социальные блага, предусмотренные законами.

Для лиц, прибывших на лечение или отдых, этот срок может быть меньше. Он зависит от длительности путевки или брони в гостинице.

Максимальный срок

В начальной редакции ПП No 713 (п. 10) был установлен максимально допустимый срок ВР в 6 месяцев. Однако Конституционный Суд, рассмотрев этот вопрос, принял решение о незаконности этого положения, поскольку оно противоречит Конституции.

По Постановлению КС РФ (документ от 02.02.1998 N 4-П) установление срока, по прохождению которого гражданин должен покинуть пункт пребывания, будет нарушением права человека по свободному выбору места нахождения.

Поэтому длительность ВР определяются по договоренности с собственником жилья или нанимателем и членами их семей, администрацией (п. 10 ПП No 713). В большинстве случаев максимальный срок ВР в квартире или доме составляет 5 лет.

https://www.youtube.com/watch?v=IuH3_TVPcbw

При поступлении гражданина в организацию срок регистрации определяется тем, сколько времени он должен находиться в этом учреждении.

Основания для досрочного аннулирования

Досрочное аннулирование временной регистрации может быть произведено как самим гражданином, так и собственником жилья или органами учета.

В первом случае это происходит по личному желанию жильца.
Во втором в органы учета с заявлением о прекращении ВР может обратиться владелец недвижимости. Он имеет право потребовать прекращения прописки в любое время и независимо от желания жильца.

Чаще всего причинами досрочного аннулирования ВР могут быть:

  • неправомерные поступки проживающего;
  • невыполнение санитарных норм;
  • долгое отсутствие на месте прописки;
  • неуплата коммунальных платежей.

Аннулировать временную прописку могут и органы учета в случае, если будет доказано, что жилец при регистрации подал неверные сведения или нарушил законы РФ.

При прибытии на место временного проживания сроком более 90 дней гражданин обязан зарегистрироваться. Для этого необходимо подать в МВД заявление, паспорт и документ — основание для вселения.

Ответственные лица обязаны произвести временную регистрацию в течение 3 дней. При подаче документов через МФЦ срок регистрации увеличивается до 7 дней, а при подаче электронных копий через Единый портал – до 8 дней.

Источник: https://darwin2.ru/migraciyaruss/skolko-delaetsja-vremennaja-registracija/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.